赋权基层 北京街道改革启幕

更新时间:2019-02-27

《看法》按照这一最新文件精神,清楚街道作为执法主体可能直接发展执法工作,提出进一步推进行政执法权限跟力量向基层延伸和下沉,除上级明白恳求实行派驻系统的机构外,整合现有站所、分局执法力量和资源,组建街道综合行政执法机构,逐步实现“一支队伍管执法”,真正解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的现状。

而在被这六项被赋予的权力中,变动最大的是街道作为区政府的派出机关,可作为执法主体开展执法。

2月26日,北京正式发布《对加强新时代街道工作的见解》(以下简称《意见》)。自2018年,“街乡吹哨、局部报到”作为“一号改造课题”在全市的胡同街巷铺天盖地的发展起来,街道在环境整治、设施完善、风貌塑造上得益不少。诚然街道的工作向好,但内中仍然存在着职能定位不准、责权利不匹配、内设机构过多过细、机关化倾向明显等突出问题。对此,《意见》在赋予街道执法主体地位、推进大部制改革、整合市民热线、促进街区更新跟老城保护的摸索中寻求新的工作途径。

《意见》提出30条改革措施,向街道赋予“六权”:辖区设施打算编制、建设和验收加入权;全市性、全区性波及本街道辖区范围的重大事项和重大决定的倡导权;职能部门综合执法指挥调度权;职能部门派出机构工作情况考核评估和人事任免提议权;多部门协同解决的综合性事项兼顾协和谐考察督办权;下沉资金、人员的统筹管理和自主部署权,确保基层有充分的权利和更多的资源为民众办事、解决问题。

赋予“六权” 可直接开展执法

“街乡吹哨、部门报到”的工作机制中,为加速部分报到的速度,北京各区街道、乡镇纷纷建立街乡综合执法平台,推动执法力量下沉,促使执法力气到综合执法平台“报到”,有效解决了基层执法力量分散、部门协同不力的问题。今年1月31日,中共核心办公厅、国务院办公厅印发的《对于推动基层整合审批服务执法气力的履行意见》,对基层综合执法体系机制进行了重大调解。



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